国办：18个基本公共服务事项纳入央地配合财政事权规模
中新经纬客户端2月8日电 据中国政府网8日消息，日前，国务院办公厅印发《基本公共服务领域中央与地方配合财政事权和支出责任划分革新方案》。《方案》明确，首先纳入中央与地方配合财政事权规模的基本公共服务事项，现在暂定为八大类18项，涉及人民群众基本生活和生长需要的义务教育、学生资助、基本就业服务等领域；规范基本公共服务领域中央与地方配合财政事权的支出责任分管方式，主要实行中央与地方按比例分管。下发方案通知截图《方案》明确了基本公共服务领域中央与地方配合财政事权规模。
凭据《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分革新的指导意见》(国发〔2016〕49号)，联合《国务院关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化计划的通知》(国发〔2017〕9号)，将涉及人民群众基本生活和生长需要、现有治理体制和政策比力清晰、由中央与地方配合负担支出责任、以人员或家庭为津贴工具或分配依据、需要优先和重点保障的主要基本公共服务事项，首先纳入中央与地方配合财政事权规模，现在暂定为八大类18项：一是义务教育，包罗公用经费保障、免费提供教科书、家庭经济难题学生生活津贴、贫困地域学生营养膳食津贴4项；二是学生资助，包罗中等职业教育国家助学金、中等职业教育免学费津贴、普通高中教育国家助学金、普通高中教育免学杂费津贴4项；三是基本就业服务，包罗基本公共就业服务1项；四是基本养老保险，包罗城乡住民基本养老保险津贴1项；五是基本医疗保障，包罗城乡住民基本医疗保险津贴、医疗救助2项；六是基本卫生计生，包罗基本公共卫生服务、计划生育扶助保障2项；七是基本生活救助，包罗难题群众救助、受灾人员救助、残疾人服务3项；八是基本住房保障，包罗城乡保障性安居工程1项。《方案》规范基本公共服务领域中央与地方配合财政事权的支出责任分管方式。详细明确和规范如下：一是中等职业教育国家助学金、中等职业教育免学费津贴、普通高中教育国家助学金、普通高中教育免学杂费津贴、城乡住民基本医疗保险津贴、基本公共卫生服务、计划生育扶助保障7个事项，实行中央分档分管措施：第一档包罗内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省(区、市)，中央分管80%；第二档包罗河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10个省，中央分管60%；第三档包罗辽宁、福建、山东3个省，中央分管50%；第四档包罗天津、江苏、浙江、广东4个省(市)和大连、宁波、厦门、青岛、深圳5个计划单列市，中央分管30%；第五档包罗北京、上海2个直辖市，中央分管10%。根据保持现有中央与地方财力格式总体稳定的原则，上述分管比例调整涉及的中央与地方支出基数划转，按预算治理有关划定管理。
二是义务教育公用经费保障等6个按比例分管、按项目分管或按尺度定额津贴的事项，暂按现行政策执行，详细如下：义务教育公用经费保障，中央与地方按比例分管支出责任，第一档为8∶2，第二档为6∶4，其他为5∶5。家庭经济难题学生生活津贴，中央与地方按比例分管支出责任，各地域均为5∶5，对人口较少民族投止生增加摆设生活津贴所需经费，由中央财政负担。城乡住民基本养老保险津贴，中央确定的基础养老金尺度部门，中央与地方按比例分管支出责任，中央对第一档和第二档负担全部支出责任，其他为5∶5。免费提供教科书，免费提供国家划定课程教科书和免费为小学一年级新生提供正版学生字典所需经费，由中央财政负担；免费提供地方课程教科书所需经费，由地方财政负担。
贫困地域学生营养膳食津贴，国家试点所需经费，由中央财政负担；地方试点所需经费，由地方财政统筹摆设，中央财政给予生均定额奖补。受灾人员救助，对遭受重特大自然灾害的省份，中央财政按划定的津贴尺度给予适当津贴，灾害救助所需其余资金由地方财政负担。
三是基本公共就业服务、医疗救助、难题群众救助、残疾人服务、城乡保障性安居工程5个事项，中央分管比例主要依据地方财力状况、保障工具数量等因素确定。《方案》要求，加速推进省以下支出责任划分革新，明确部门治理职责，增强基本公共服务项目预算治理，推进基本公共服务大数据平台建设，强化监视检查和绩效治理。
《方案》自2019年1月1日起实施。(中新经纬APP)关注中新经纬微信民众号(微信搜索“中新经纬”或“jwview”)，看更多精彩财经资讯。
本文关键词：AG九游会,国办,18个,基本,公共服务,事项,纳入,央地
本文来源：AG九游会-www.bjhtj.net
